凉山新闻联播 | 金阳县人大代表调研生态环境保护工作

昨日贵州云南四川等地出现雨雪天气昨日08时至今日06时，贵州北部、四川宜宾、泸州和雅安、云南昭通和曲靖等地出现降雨(雪)或雨夹雪1～7毫米，贵州毕节、云南曲靖局地出现冻雨。

未来，我们一定会将公益助盲坚持下去，用爱温暖每一颗心。这种信任，只有真正带他们走过路才能有所体会

敦煌研究院莫高窟开放管理委员会称，受强沙尘天气影响，为确保游客和文物安全，3月16日10时30分场次数字电影放映完毕后，莫高窟暂停售票、出票。恢复开放时间将根据天气情况另行通知。强沙尘天气下，沙砾、粉尘等会进入洞窟磨蚀文物、引发病害。莫高窟地处大漠戈壁，风沙灾害是莫高窟保护面临的主要环境问题之一。16日，世界文化遗产敦煌莫高窟启动强沙尘应急接待预案，暂停对外开放。

甘肃省生态环境厅介绍，15日起，甘肃遭遇10年来最强沙尘天气过程，预计严重污染天气将持续至18日前后。已预定、未参观的游客可根据情况免手续费退票或改签这些年，我们经常被侵权。

我国新品种保护的执法，有行政执法和司法保护两条途径。摆在仓库里的常规小麦、粳稻、大豆，既可作种子还可作粮食，到底是繁殖材料还是收获材料?依据现有法律法规就不容易界定。大研发投入下，自己的成果还没来得及到市场变现盈利，别人的仿制品种倒先走入市场了。种业侵权缘何难以制止?科技日报记者在调查中发现，专家普遍认为与我国种业知识产权保护参照的法律文本太低有关。

但是，对Y58S进行衍生改造，仅三四年时间就足够了。生产在种子基地，销售在市场终端。

袁创公司董事长杨雅生告诉科技日报记者，语气颇为无奈，原因也很辛酸：实在不堪各种花式侵权、各种曲折维权。与专家呼吁91文本出台的意见相较，北京市开越律师事务所，专业从事植物新品种保护诉讼和非诉讼活动18年的律师梁顺伟认为，78文本有改进的空间。他介绍，现行植物新品种保护制度，无论种子法还是植物新品种保护条例，在对行政执法部门的要求上都是植物新品种损害到社会公众利益时，行政执法部门才能做出行政管理处罚。这对致力于做原始创新的企业而言，打击是很大的。

不少行政部门认为种业侵权并不危害社会公众利益，只是侵犯了权利人私权。两年多前，袁创公司发现，自己在福建省三明市委托他人制种的超级稻品种遭侵权盗用了。要鼓励原创，首先要尊重原创，用法律、规章来规范知识产权分享的激励政策、制度，鼓励科研人员潜心研究，从根本上解决问题。但在梁顺伟看来，侵权原创种业成果不只是权利人私权受到损害。

根据种子法和新品种保护条例，对未经权利人许可生产、销售授权品种的繁殖材料，以及重复使用生产另一品种繁殖材料的行为，才界定为侵权行为。隆平高科副总裁、水稻首席专家杨远柱说。

调查中记者还了解到，现有被发现的侵权案例远低于未被发现的。我们认为，实际发现的侵权行为，远低于实际发生的侵权行为。

同时，他也呼吁农业执法部门加强一线执法队伍人员配备，提高其专业业务水平及执法能力。杂交水稻国家重点实验室副主任吴俊的话语中不无担忧。再结合司法保护和权利人的自我保护，这一问题应该能得到较好的解决。湖北省技术市场协会理事长袁国保说。此外，陈红称，现有新品种保护制度保护范围过窄，也是维权难的原因之一。宁高宁的话，说到了诸多致力于原始创新的育种家心坎儿里。

一审，被告不服上诉，最高人民法院二审调解终在一年多时间后，以赔偿金和一审诉讼费共计41.58万元，结束了官司。我们推荐它参加湖南省两系不育系育性鉴定试验。

部分案件即使判决，但如果侵权人缺乏履行能力，也会导致民事赔偿判决无法执行。长期下去，企业研发投入、研发人员创新激情都会大打折扣。

育种家经过十几年甚至二十多年才研究出的原创性品种，被合法侵权，很容易打击原始创新积极性。一些规模小的企业，容易被漏检，也间接造成了侵权现象的加剧。

这是我们第一次起诉侵权。但近年来，机构改革过程中关于种子行政执法这一块被相对弱化了。去年在海南、福建，就抓到了不少生产我们优质品种的企业。维权难，还涉及执行层面的市场执法和保障问题。

我国建立了惩罚性赔偿机制，但按种子法和新品种保护条例规定，对侵权行为只有13倍赔偿。模仿式创新、修饰性育种如果一直被保护，大家的原始创新积极性都会受挫。

如此情况，权利人在权利受侵害后，如何维权?这也看出，种子法对品种权行政执法由省级以上行政部门改为县级以上行政部门的实施效果并不理想。索赔的话，通常案件诉讼后判决赔偿金额较少，多数情况下还不足以抵消维权成本。

正规挂牌上市或规范公司，原创技术通常较强，这却增加了它们被侵权的概率，是另一种意义上的弱势群体。结果，我们的品种还没进入市场，人家改良的品种就出来了，还是合法的。

杂交水稻国家重点实验室主任邓启云说。否则，只能根据权利人申请，或利害关系申请进行调解。但尴尬的是，维权难度太大了。行政执法主要靠行政部门实施。

但如果原始创新成果总被剽窃，会卡了科研人员原始创新激情的脖子。但现有问题是，不少县级执法部门并不太了解新品种保护。

他还谈及市场上存在的一种怪象：通常，各类正规例行的检查抽样等，主要瞄准较规范的企业。种业就像露天工厂，除辅助性工作可在实验室做一部分外，选育品种最终都得在田里。

要增强科技创新动力，加强知识产权保护就势在必行!刚刚结束的全国两会上，全国政协常委、中化集团董事长宁高宁说，必须在法律制度层面强化种业知识产权保护，加大对违法侵权的执法力度，营造鼓励创新和公平竞争的环境，才能彻底改善我国种业创新和发展生态，推动行业繁荣。特别是改革后，各地包括县市级都形成了综合农业执法部门。